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美国否认以色列定居点违反国际法,巴勒斯坦怒了:不负责任没信誉

图片来源:视觉中国美国国务卿蓬佩奥18日宣布,美国不再认为以色列在约旦河西岸的犹太人定居点违反国际法…

图片来源:视觉中国

美国国务卿蓬佩奥18日宣布,美国不再认为以色列在约旦河西岸的犹太人定居点违反国际法。这一决定推翻了美国在此问题上长达40年的政策,同时也遭到约旦和巴勒斯坦的强烈谴责。

据美联社19日报道,蓬佩奥在新闻发布会上宣布,美国拒绝接受该国1978年通过的法律意见——即认为约旦河西岸犹太人定居点“违反国际法”。他表示,特朗普政府认为,任何有关定居点的法律问题都应该由以色列法庭来解决,而宣布定居点违反国际法会削减达成和平协议的努力。他还援引前总统里根1981年作出的评估,认为该定居点并非“在本质上非法”。

此举随即得到了以色列总理内塔尼亚胡的称赞,他认为蓬佩奥这一声明“纠正了历史错误”。但巴勒斯坦和其他国家则警告称,这一决定实则削弱了达成更广泛和平协议的机会。

巴总统府发言人称,美国政府已经失去了在未来和平进程中扮演任何角色的信誉。巴勒斯坦和平谈判首席代表埃雷卡特同样谴责“美国不负责任的行为”,他指出,华盛顿正在威胁“用丛林法则取代国际法”。

欧盟也发表声明说:“根据国际法,所有定居点活动都是非法的,(而美国此举)损害了两国方案可行性和持久和平的前景。”为此,“欧盟呼吁以色列停止所有定居点活动,履行其作为占领国的义务。”

巴以冲突已经持续半个多世纪,犹太人定居点问题是巴以和谈的主要障碍之一。以色列在1967年第三次中东战争中占领了东耶路撒冷和约旦河西岸地区,此后开始在这些地区兴建犹太人定居点。如今,约有70万以色列人在这两个地区定居。

巴方坚持这两个地区为本国领土,除非以方完全停止犹太人定居点建设,否则拒绝恢复和谈。美国是当年中东和平进程的启动者,但巴以和谈自2014年4月中断后就一直停滞。

2016年12月23日,联合国安理会以14∶0的票数通过第2234号决议,谴责以色列在巴勒斯坦占领区内兴建定居点。

今年4月,内塔尼亚胡声称如果取得连任,就把约旦河西岸犹太人定居点并入以方国土。这是以色列领导人第一次对约旦河西岸使用“主权”一词。即使在冲突如家常便饭的中东地区,此言也极具震动性。

无论内塔尼亚胡此话是否当真,但他显然是受到了特朗普政府的鼓舞。此前,特朗普不顾反对,承认耶路撒冷为以色列首都并将美国大使馆迁至该城市、关闭巴勒斯坦在华盛顿的外交办事处,以及承认以色列对戈兰高地主权等决定给了巴勒斯坦一连串重击。

内塔尼亚胡目前正面临组建政府失败,他的对手甘茨则须在周三(11月20日)之前组建政府。而蓬佩奥这一声明可能被视为是对内塔尼亚胡的又一次提振。

美联社评论称,这一变化反映出华盛顿以牺牲巴勒斯坦建国为代价,接受以色列方面的强硬立场。

环球网4月9日的报道称,华盛顿对以色列的偏袒,已经不加掩饰,这反过来又刺激了以色列内部的冒险倾向。而华盛顿放弃了在中东问题上的公平立场,也就放弃了在中东和平进程中的调停者位置。中东的地缘政治因此进一步失衡,但也孕育、积累着新的潜在危机。

虽然美以两国的政策在短期内可以使两国获利,但他们对周边稳定的破坏,播下了未来冲突的种子,给极端主义动员以更多口实,只会让以色列在阿拉伯世界的包围中更加孤立。如果中东的剧本这样走下去,美国和以色列很难避免长远的代价。

另一方面,由于担忧本国国民遇袭,在蓬佩奥发表有关声明后,国务院就向在以色列耶路撒冷、约旦河西岸和加沙地带参观或计划前往那里的本国国民发布风险警告。呼吁他们“保持高度警惕、提高安全意识,并根据当前环境采取适当措施”。

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凉一

作者: 凉一

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